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五莲县委编办“四个结合”扎实做好机构编制监督检查工作

      发布时间:2020-05-15 16:11       浏览次数:173

五莲县委编办严格贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》和机构编制真人app下载法规 ,强化机构编制刚性约束,突出“四个结合”,在机构编制监督检查方面狠下功夫,以监督检查推动机构编制管理水平提升。

一、分部门明确和分领域梳理相结合,监督内容“全覆盖”。在制定部门“三定”时,针对有交叉的职责,组织相关部门征求意见,逐一明确分工。分工情况写入部门“三定”规定,从源头上避免职责交叉、重复、缺位等问题。对安全生产、食品安全、生态环保、矿山石材、食盐监管等12个重点领域,对照部门“三定”规定,结合行业法规与规范性文件,进一步细分职责,让部门知道承担哪些职责,每一件事由谁负责,出了问题谁受到追责,形成《五莲县重点领域部门职责分工汇编》,避免职责交叉、分工不明。分工意见全部送县纪委监委机关,作为追责、问责的依据。

二、事前把关与事中事后监管相结合,监督节点“全流程”。一是事前把关。印发《关于进一步规范全县机关事业单位编制使用管理的规定》,全面建立了编制使用许可制度,规范用编申报、许可审批、许可执行、经费配套等程序,充分发挥编制部门的“龙头”作用。二是事中审核。充分发挥机构编制在管理全流程中的基础性作用,坚持从严从紧控制机构设立和编制增加,对确需设立的机构,始终坚持“撤一建一”的原则;编制实行动态管理,对确需加强的重点领域和关键岗位编制,在现有总量内动态调整,调剂解决,确保机构编制总量不增加。三是事后监管。采取部门自查与编办工作组现场核查相结合的方式,定期开展机构编制评估和跟踪问效,确保机构编制事项及时有效推进落实,把落实牢牢抓在手上。

三、专项检查与日常检查相结合,检查方式“全方位”。一方面,围绕党政机构改革、事业单位改革、乡镇管理体制改革等重点改革任务开展专项检查,制定专项督查方案,并以实地查看等方式,着重对“三定”中明确的职责分工、机构挂牌情况、承担行政职能事业单位改革后运行情况等有针对性地进行专项检查,深入了解机构改革成果。另一方面,将全县各机关事业单位机构编制政策和法律法规执行情况、“三定”规定落实情况、职能履行、机构设置、人员编制管理和领导职数配备等情况列入日常监督检查内容。根据实际情况,适时抽查,通过听取汇报、查验资料和实地核查等方式,及时发现问题,进行纠正,严肃了机构编制管理纪律,进一步提高了机构编制管理的规范化水平。

四、单部门检查与多部门联动相结合,检查主体“全参与”。一方面,立足编办职能,积极开展机构挂牌、人员转隶、干部配备、“三定”规定执行等方面的监督检查,维护机构编制管理的严肃性、权威性,提高机构编制法定化水平。完善机构编制核查制度,落实机构编制实名制,夯实机构编制管理工作基础,实现机构、编制、领导职数、实有人数、人员结构等信息数据准确清楚。另一方面,积极与组织、财政、人社、审计等部门联动,建立协调机制,建立了编制调整、职位管理、岗位聘用、工资预算等方面协作机制,实现基础信息共享,从源头上规范人员管理。通过定期核查、专项检查、联合督查等形式,及时查处机构编制违规违纪行为,切实维护机构编制管理严肃性和权威性。