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五莲县委编办跨部门协作实现事业单位法人登记与监管紧密联动

      发布时间:2020-07-24 16:07       浏览次数:174

相对集中行政许可权改革的实施后,事业单位法人登记实行“审管分离”,为优化审批服务效能,推动监管换档升级,五莲县积极推行事业单位法人审批部门与监管部门双向联动机制,衔接协作,凝聚合力,共筑齐抓共管的事业单位监管新格局。

强化互通共享,突出部门协作配合。“审管分离”改革后,两部门结合“三定”和权责清单,明确职责边界,细化责任分工,又强化互通共享,促进协同合作,避免审批与监管孤立独行。审批局实施法人登记审批并定时以发送《登记业务情况通知单》、《审批结果台账》等形式,向编办推送审批结果及审批工作进度173次;编办向审批局转发最新机构编制文件和政策规定资讯120多条(次)。编办对审批局登记业务和档案管理进行规范性指导,并将监督检查结果及时函告审批局。明确审批局负责事业单位印章的收缴、封存和备案;编办对事业单位印章收缴和备案工作进行监督指导,并做好印章管理办法的相关解释。编办配合审批局做好职责移交前形成的登记档案信息查询等相关公共服务;审批局配合编办事业单位监督检查和绩效考核工作提供所需法人登记信息。通过审批与监管的双向主动配合,避免割裂联系,确保审批和监管职责无缝对接。

加强指导交流,助力审批提质增效。至目前,编办为审批局业务人员开展专题培训3次,以会议演示和现场操作等形式进行业务交流10余次,积极做好法人登记工作指导。在工作指导的同时,还办为审批局精心编写了服务指南和业务手册,开展上门服务、电话指导、远程协助等30余次,第一时间帮助审批局业务人员解决具体操作中“点”上的难题,提高业务办理准确率和顺畅度。针对法人登记审批政策流程等“面”上的问题,两部门及时召开“审管联动”专项工作碰头会5次,确定问题性质类别,按权限分别向上级业务指导部门请示解决,铺平审批服务轨道,确保审批工作不悬空、改革目标不落空。今年两部门又深入落实“一次办好”改革要求,协力推动法人登记业务进入无差别“一窗受理”区,服务整体优化到位。截至目前,审批局共办理事业单位法人登记业务169件,服务优评率100%。

注重融合衔接,推动监管换档升级。职责划转以来,编办主动做好审批、监管工作的有效融合衔接。编办积极参加审批局组织的法人登记实地核验28次,形成《实地核验意见书》,由两部门共同签字确认。法人年报期间,编办邀请审批局工作人员共同参与法人年报公示信息网络监测,对年报中涉及登记事项的内容进行复核,及时发现需办理变更登记的事业单位12家,年报审核标准和工作效力较以前有大幅提高。基于信息共享机制,编办及时将新登记审批的事业单位法人纳入法人监管体系,通过“双随机”抽查、专项督查等方式进行监督检查,并将与审批相关的督查通报函告审批局,审批局对被通报单位进行二次告知,两部门“前挽后推”敦促单位提高登记业务办理积极性,提升监管时效和力度。